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李克强:统筹好供暖和大气污染防治工作

李克强:统筹好供暖和大气污染防治工作

2016年11月18日 06:46
来源:新京报

 

 

原标题:李克强:统筹好供暖和大气污染防治工作

据新华社电 11月17日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,审议通过根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的《能源发展“十三五”规划》,部署推进相关工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、国家能源委员会副主任张高丽出席。

新一轮能源技术变革方兴未艾

会上,国家发展改革委、能源局作了汇报,能源委成员单位和相关专家发了言。李克强说,能源战略是国家发展战略的重要支柱。当前,面对国际能源供求格局深刻调整、新一轮能源技术变革方兴未艾的形势,我国作为能源生产和消费大国,必须抓住机遇,贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,积极推动能源消费、供给、技术、体制***和国际合作,优化能源结构,努力补上能源发展中资源环境约束、质量效益不高、基础设施薄弱、关键技术缺乏等诸多短板,提升能源产业竞争力,构建清洁低碳、安全***的现代能源体系,更好支撑中国经济持续稳定发展。

构建公平竞争的能源市场体系

李克强说,要深入推进能源市场化改革,通过简政放权、放管结合、优化服务和改革油气矿权制度、理顺电力输配环节等,在深化能源国企改革的同时,积极支持民营经济进入能源领域。完善鼓励分布式能源发展的机制和政策,理顺能源价格体系,还原能源商品属性,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,构建公平竞争的能源市场体系。

李克强指出,保障国家能源安全需要统筹国内国际两个大局,既要立足国内,又要深化国际合作,形成多元稳定的供给格局。要巩固与传统资源国家的互利合作,优化能源贸易结构,抓住“一带一路”建设重大机遇,推进能源基础设施互联互通,加大国际产能合作,带动有竞争优势的能源装备出口。积极参与全球能源治理,推动国际能源秩序和治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

推动形成注重节能的生活方式

李克强指出,能源生产既要优存量,把推动煤炭清洁***开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务;也要拓增量,加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重,安全***发展核能,优化能源生产布局。能源消费要抓好总量和强度双控制,综合运用经济、法律和必要的行政手段,聚焦工业、建筑、交通等重点领域切实推进节能减排,通过淘汰落后产能、加快传统产业升级改造和培育新动能,提高能源效率,推动形成注重节能的生活方式和社会风尚。当前要统筹做好冬季居民供暖和大气污染防治工作。

***建设“互联网+”智慧能源

李克强说,加快技术创新和体制改革是推动能源可持续发展的关键依托。要集中力量在可再生能源开发利用特别是新能源并网技术和储能、微网技术上取得突破,***建设“互联网+”智慧能源,提升电网系统调节能力,增加新能源消纳能力,发展先进***节能技术,抢占能源科技竞争制高点。积极推动大众创业、万众创新,进一步激发能源行业企业、科研院所广大员工的创造激情和创新潜能,培育更多能源技术优势并转化为经济优势。

  图注: PM2.5的形成分为一次源和前体物(SO2、 NOx、 NH3、 VOCs等)排放。一次源主要来源于燃烧过程、矿物质的加工和精炼及工业加工过程排放;二次颗粒物主要由前体污染物转化为无机气溶胶(SNA)、挥发性有机物VOCs转化而成的二次有机物(SOC)等。

 

    发电燃煤消耗占比46%, 广义热力行业耗煤占到全国煤炭消费量的18%以上。 2014年七部委联合发布的《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》中显示: 截至2012年底,我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台,总容量达178万蒸吨,年消耗原煤约7亿吨,占全国煤炭消耗总量的18%以上。 根据国家统计局数据显示, 2015年我国煤炭消费量合计39.7亿吨,其中18.39亿吨用来发电占比46%,假设广义热力煤炭消耗的占比18%, 我们预计包括城市热力、工业锅炉窑炉在内的热力行业年消耗原煤总量将超过7亿吨。


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